| 中廣網(wǎng)北京10月31日消息 山東首家村鎮(zhèn)銀行終成正果。記者獲悉，壽光張農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行 （以下簡稱壽光村鎮(zhèn)銀行）在壽光舉行隆重的創(chuàng)立大會(huì)，這標(biāo)志著山東首家村鎮(zhèn)銀行正式成立。壽光村鎮(zhèn)銀行籌建辦公室工作人員9月24日告訴記者，壽光村鎮(zhèn)銀行將于10月中下旬正式對外營業(yè)。
自2007年3月1日國內(nèi)首家村鎮(zhèn)銀行四川儀隴惠民村鎮(zhèn)銀行成立以來，全國各地的村鎮(zhèn)銀行已超過20家，但此前在山東省境內(nèi)尚無一家村鎮(zhèn)銀行。壽光村鎮(zhèn)銀行的成立能否給競爭不足的山東農(nóng)村金融市場帶來鯰魚效應(yīng)、能否突破此前村鎮(zhèn)銀行普遍虧損的痼疾，以及如何在與農(nóng)村合作銀行的競爭中占得先機(jī)，具有重要的標(biāo)本意義。
張家港農(nóng)商行搶得先機(jī)
9月23日下午5點(diǎn)，位于壽光市新華大酒店308室的壽光村鎮(zhèn)銀行籌建辦公室內(nèi)，五六名工作人員不停地忙碌著�！斑@幾天特別忙。26日要成立創(chuàng)立大會(huì)，目前正在整理相關(guān)材料。”據(jù)這名工作人員介紹，包括公司章程和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則等公司治理文件都需要提前弄出來，很多地方需要字斟句酌、反復(fù)修改，為此“經(jīng)常加班累得腰酸背痛”。記者注意到，直到晚上10點(diǎn)，最后一名工作人員才回房間休息。
據(jù)了解，壽光村鎮(zhèn)銀行登記時(shí)間為今年6月4日，注冊資金1億元人民幣，3家企業(yè)發(fā)起人分別是張家港農(nóng)村商業(yè)銀行、山東壽光農(nóng)村合作銀行和山東樂義金融擔(dān)保投資有限公司。其中，張家港農(nóng)商行出資7100萬元，處于絕對控股地位，后兩者則分別投入1900萬元和1000萬元。
記者了解到，山東首家村鎮(zhèn)銀行的牌照爭奪相當(dāng)激烈，包括國家開發(fā)銀行、東亞銀行、興業(yè)銀行等在內(nèi)的眾多銀行都曾積極申請，當(dāng)?shù)氐膲酃廪r(nóng)村合作銀行也曾積極謀求主發(fā)起人地位，但最終卻由此前名不見經(jīng)傳的張家港農(nóng)商行拔得頭籌，讓不少人大跌眼鏡。
“從獲悉壽光村鎮(zhèn)銀行要試點(diǎn)的消息到正式提出申請，這期間的時(shí)間非常短，而很多大銀行的決策過程相對較長，我們則兩三天就可以拍板，從而在時(shí)間上占得先機(jī)�！鄙衔奶岬降娜耸拷忉屨f，山東方面傾向于主發(fā)起人由外地企業(yè)擔(dān)任，這也讓張家港農(nóng)商行能夠在與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作銀行的競爭中最終勝出。
良好的經(jīng)營業(yè)績，再加上一直專注于農(nóng)村金融市場，則可能是張家港農(nóng)商行獲得山東有關(guān)部門青睞的另一個(gè)原因。身為國內(nèi)第一家農(nóng)村商業(yè)銀行的張家港農(nóng)商行，也是我國第一家進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的農(nóng)村商業(yè)銀行，近幾年發(fā)展勢頭迅猛。截至2007年9月，張家港農(nóng)商行資產(chǎn)總額242.19億元，凈資產(chǎn)23.29億元，下轄32家支行（包括總行營業(yè)部）以及51家分理處，僅2007年1-9月份就實(shí)現(xiàn)凈利潤3.44億元，各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)居當(dāng)?shù)亟鹑谙到y(tǒng)前列。
在獲得有關(guān)方面的認(rèn)可后，5月29日，由張家港農(nóng)商行召集，在壽光市召開了發(fā)起人會(huì)議，就壽光村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立形式、注冊資本及股本結(jié)構(gòu)等問題進(jìn)行了磋商，形成相關(guān)決議，并簽署了發(fā)起人協(xié)議書。今年6月，該項(xiàng)目正式獲得了山東銀監(jiān)局批準(zhǔn)籌建。
10月中下旬對外營業(yè)
從資本規(guī)模上看，壽光村鎮(zhèn)銀行在全國位居前列。而按照規(guī)劃，設(shè)立初期，壽光村鎮(zhèn)銀行擬先設(shè)1家營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，待時(shí)機(jī)成熟后，再考慮在市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
24日上午，記者在壽光市廣場北側(cè)的廣場街看到，壽光村鎮(zhèn)銀行首家營業(yè)場所所在的樓房外布滿了鋼管，電焊的火花四處飛濺，裝修工作已經(jīng)進(jìn)行到了最后階段。
“創(chuàng)立大會(huì)開過之后，我們就將申請金融許可證等相關(guān)營業(yè)證件，預(yù)計(jì)10月中下旬就可以對外營業(yè)了�！睋�(jù)介紹，壽光村鎮(zhèn)銀行的人員招聘早已完成，目前所聘人員都被送到江蘇培訓(xùn)，剩下的就是等待正式營業(yè)日期的到來了。
根據(jù)銀監(jiān)會(huì)去年1月下發(fā)的 《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》，村鎮(zhèn)銀行可以開展公眾存款；發(fā)放短期、中期和長期貸款；辦理國內(nèi)結(jié)算；辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)；從事同業(yè)拆借；從事銀行卡業(yè)務(wù)；代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券等業(yè)務(wù)�！吧鲜鰳I(yè)務(wù)將在壽光村鎮(zhèn)銀行正式運(yùn)營之后相繼展開�！睆埣腋坜r(nóng)商行有關(guān)人士表示。
“壽光的金融競爭仍然不夠充分，工農(nóng)中建四大國有銀行雖有布局，但網(wǎng)點(diǎn)是在收縮的。其余的金融機(jī)構(gòu)就剩下濰坊商行和壽光農(nóng)村合作銀行了，這為壽光村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展提供了機(jī)會(huì)�！痹趶埣腋坜r(nóng)商行看來，壽光作為全國蔬菜大棚的發(fā)源地和重要的無公害蔬菜生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；某掷m(xù)、快速發(fā)展，使之對資金的需求越來越大，這為壽光村鎮(zhèn)銀行的組建及以后的運(yùn)行，提供了較為廣闊的發(fā)展空間。
據(jù)了解，壽光村鎮(zhèn)銀行將主要針對當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”和中小企業(yè)貸款，將對小額農(nóng)戶的信用進(jìn)行評級，主要考量標(biāo)準(zhǔn)包括上一年收入和家庭財(cái)產(chǎn)等方面。
鯰魚效應(yīng)能否出現(xiàn)
記者了解到，目前農(nóng)村金融市場一直是農(nóng)信社一家獨(dú)大，也是村鎮(zhèn)銀行最主要的競爭對手。從全國各地已成立的村鎮(zhèn)銀行來看，其運(yùn)作過程中一直采取低利率的政策，靠比農(nóng)信社更低的貸款利率爭取到客戶。這種競爭讓農(nóng)民有了更多選擇余地，各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量和工作效率有了改善和提高，涉農(nóng)貸款利率也有所下降，鯰魚效應(yīng)初顯。
但同所有的村鎮(zhèn)銀行一樣，壽光村鎮(zhèn)銀行成立之后面臨的最大問題可能是如何生存。
由于規(guī)模小，網(wǎng)點(diǎn)單一、業(yè)務(wù)種類有限等因素，目前已經(jīng)成立的村鎮(zhèn)銀行大都徘徊在微利與虧損的邊緣。資本金少，難以享受到支農(nóng)再貸款，再加上村鎮(zhèn)銀行成立時(shí)間短、網(wǎng)點(diǎn)少，在儲(chǔ)戶分散的農(nóng)村市場很難組織存款。資金短缺幾乎成為現(xiàn)階段村鎮(zhèn)銀行的“通病”。
而政策的厚此薄彼也讓村鎮(zhèn)銀行愈發(fā)艱難。據(jù)了解，村鎮(zhèn)銀行定位是服務(wù)“三農(nóng)”，但準(zhǔn)備金繳存比例高于同性質(zhì)的農(nóng)村信用社；在營業(yè)稅、所得稅征收方面比照的是商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)，村鎮(zhèn)銀行的營業(yè)稅率為5％，而農(nóng)信社僅為3.3％。另外，財(cái)政對農(nóng)行、農(nóng)信社發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款進(jìn)行貼息，但對村鎮(zhèn)銀行發(fā)放貸款沒有明確規(guī)定進(jìn)行貼息，這些都不利于村鎮(zhèn)銀行的生存與發(fā)展。
即便不考慮以上這些，壽光村鎮(zhèn)銀行能否起到期待中的鯰魚效應(yīng)，仍有待觀察。
在壽光村鎮(zhèn)銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)中，張家港農(nóng)商行以71％的比例處于絕對控股地位，重大事項(xiàng)的決策權(quán)和經(jīng)營方向及方式的選擇權(quán)都將由控股股東控制和掌管，這會(huì)否導(dǎo)致壽光村鎮(zhèn)銀行成為張家港農(nóng)商行普通網(wǎng)點(diǎn)的復(fù)制，追求盈利的目標(biāo)會(huì)否偏離政府設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的初衷，尚難判斷。
按照業(yè)內(nèi)人士的說法，“無論村鎮(zhèn)銀行還是商業(yè)銀行，只要定位于商業(yè)銀行，在贏利沖動(dòng)下，農(nóng)民以及貧困地區(qū)就不可能真正成為村鎮(zhèn)銀行關(guān)心的對象�！倍壳俺闪⒌拇彐�(zhèn)銀行，主要以追求利益最大化為目的，目標(biāo)客戶重點(diǎn)選擇在效益比較好的農(nóng)村小企業(yè)、種養(yǎng)殖專業(yè)戶及個(gè)體工商戶，而對普通種養(yǎng)殖農(nóng)戶沒有進(jìn)行必要支持。
壽光村鎮(zhèn)銀行作為山東第一家村鎮(zhèn)銀行，前途和作用到底如何，不妨拭目以待。 | 
