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　　央廣網北京9月12日消息（記者劉祎辰）據中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，國務院辦公廳昨天發(fā)布《關于推進分級診療制度建設的指導意見》。

　　《意見》提出，到2017年基本實現(xiàn)大病不出縣。專家表示，基層醫(yī)療人才建設是關鍵。

　　除了“看病貴”，“看病難”長期以來也飽受詬病，而這背后，是大醫(yī)院人滿為患、基層醫(yī)院無人問津的惡性循環(huán)一直難以破解，因此新醫(yī)改倡導分級診療模式，這也意味著長久以來就醫(yī)格局的改變。廣東省衛(wèi)生廳巡視員廖新波表示，分級診療制度是國際通行的方式：

　　廖新波：我個人認為60%以上都是不用去大醫(yī)院看病的，都是可以在本地醫(yī)院解決的。分級診療這個是大方向，也是國際慣例，是應該堅持的，關鍵的是我們如何激勵醫(yī)生下去。

　　不遠千里求醫(yī)，在如今已經是司空見慣的事，患者對基層醫(yī)療水平的信任不足是重要原因。而根據《指導意見》，分級診療將最終實現(xiàn)將縣域內就診率提高到90%左右，基本實現(xiàn)大病不出縣。那么，引導優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，被視為重點工作之一。對此，北京大學公共衛(wèi)生學院教授周子君表示，已有多項行政手段促進大醫(yī)生走進小鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

　　周子君：現(xiàn)在有一些對口支援，三級醫(yī)院對基層的支援來幫助他們提高醫(yī)療水平，這個是強制性的。現(xiàn)在是靠行政手段來做，有總比沒有好，但這不是解決問題的根本。

　　但廖新波表示，僅靠行政手段促成的大醫(yī)院對基層醫(yī)療的幫扶并非長久之計，還需要用市場手段促進優(yōu)質醫(yī)療資源的流動。

　　廖新波：三級醫(yī)院去扶持縣醫(yī)院，或者醫(yī)聯(lián)體不是長遠辦法，相反使這些三級醫(yī)院的醫(yī)生在下面的名聲大震，把病人又吸回本院去。所以說同時把醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)，醫(yī)生成為社會人退出，從市場機制上把醫(yī)生吸引到基層去，這才是根本方法。

　　根據《意見》，到2017年，分級診療政策體系逐步完善，醫(yī)療衛(wèi)生機構分工協(xié)作機制基本形成，優(yōu)質醫(yī)療資源有序有效下沉，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療量占總診療量比例明顯提升，就醫(yī)秩序更加合理規(guī)范。到2020年，基本建立符合國情的分級診療制度。