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　　十二屆全國人大常委會第十二次會議開幕

　　央廣網(wǎng)北京12月23日消息（記者劉樂 侯艷）據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，十二屆全國人大常委會第十二次會議昨天開幕。張德江委員長主持會議。

　　會議聽取關于航道法草案審議結(jié)果的報告、關于立法法、廣告法修正案草案修改情況的匯報、關于國家安全法草案和提請審議境外非政府組織管理法草案的說明。會議審議了關于召開十二屆全國人大三次會議的決定草案的議案，聽取關于提請審議批準上合組織反恐怖主義公約議案，中國和阿富汗、伊朗引渡條約議案的說明等。

　　十二屆全國人大常委會第十二次會議昨天審議了大氣污染防治法修訂草案。

　　當前，我國大氣污染正向煤煙和機動車尾氣復合型過渡，區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出，霧霾等重污染天氣頻發(fā)，現(xiàn)行法已經(jīng)不能適應新形勢需要。環(huán)境保護部部長周生賢代表國務院向會議作說明時介紹，草案強化了政府責任。

　　周生賢：建立大氣環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，對地方人民政府及其有關部門進行考核；要求不達標的城市編制限期達標規(guī)劃，采取措施限期達標。

　　草案專門增加一章，對重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治作出規(guī)定：要求建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，規(guī)定重點區(qū)域應當制定聯(lián)合防治行動計劃，提高產(chǎn)業(yè)準入標準，實行煤炭消費等量或者減量替代，并在規(guī)劃環(huán)評會商、聯(lián)動執(zhí)法、信息共享等方面建立起區(qū)域協(xié)作機制。

　　關于重污染天氣的預警和應對，草案增加規(guī)定：規(guī)定可能發(fā)生重污染天氣時，有關地方政府應當適時發(fā)出預警，依據(jù)預警登記啟動應急響應，并可以采取責令有關企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、限制部分機動車行駛等應對措施。

　　此外，草案還取消了現(xiàn)行法中50萬元的處罰上限，代以倍數(shù)類懲罰標準。如造成一般或較大大氣污染事故的，按所造成直接損失的1倍以上3倍以下計算罰款，造成重大或特大大氣污染事故的，按直接損失3倍以上5倍以下計算罰款。