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　　天津簡政放權(quán) 行政審批去“繁”為“簡”

　　央廣網(wǎng)北京2月1日消息（記者劉志剛 陳慶濱 天津臺張穎 范屹）據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，天津向政府權(quán)力要效能，行政審批去“繁”為“簡”，換來企業(yè)和市場活力強(qiáng)勁迸發(fā)。

　　記者：去年11月，天津濱海新區(qū)行政審批局一個異乎尋常的交接儀式掀開了我國行政審批史上的嶄新一頁。曾經(jīng)被李克強(qiáng)總理當(dāng)面見證并囑托封上了就不能再打開的109顆公章正式交由國家博物館收藏。行政審批的109種權(quán)利被一枚公章所取代，這給天津石化公司專跑項目審批的楊立忠?guī)�來了驚喜。

　　楊立忠：以前我們在各局辦的時候，感覺那門很難進(jìn)。報上去了，不行，你還差個什么東西。老是反復(fù)，不下五次、十次，你想我們要涉及這么多部門，一個項目至少跑兩年才能把項目跑下來。

　　簡政放權(quán)，提速增效成為提高政府效能的一場大考。去年5月，天津濱海新區(qū)將區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)委等18個部門的216項審批權(quán)，全部劃轉(zhuǎn)到新成立的行政審批局，通過減少審批、優(yōu)化流程，降低制度成本，實現(xiàn)了“一枚印章管審批”的新突破。天津濱海新區(qū)副區(qū)長張鐵軍說，過去需要半年的審批事項，如今最快只需一天就可辦結(jié)。

　　張鐵軍：半年時間我們審批的各種事項六萬八千余件，現(xiàn)在辦結(jié)達(dá)到98.9%，審批速度提高80%。審批人員減少了75%，政府運(yùn)行成本極大的降低，政府將降低的運(yùn)行成本返饋給社會，減少了14項行政事業(yè)性收費(fèi)，為申請人減輕了更多的負(fù)擔(dān)。

　　天津以“一枚印章”改革為起點(diǎn)，把簡政放權(quán)的新理念逐步推展到全市。圍繞為企業(yè)提供便利化營商環(huán)境，打出一套立體組合。“誠信缺失”一直是困擾企業(yè)的難題，為此天津市建立了“一個信用平臺”，把全市56萬家企業(yè)信息盡收其中。執(zhí)法部門借助這一平臺建立負(fù)面清單制度，對守法企業(yè)少查，對不法企業(yè)嚴(yán)查。

　　天津市市場監(jiān)管委副主任石玉穎：按照‘守法經(jīng)營、一路綠燈，一處違法、處處受限’的原則，我市已經(jīng)初步形成了市場主體信用信息公示系統(tǒng)，并開始向全社會公示市場主體信用信息。實現(xiàn)‘一個平臺管信用’。

　　天津還推出“一個部門管市場”、“一份清單管邊界”、“一支隊伍管全部”、“一份單卡管通關(guān)”等舉措，被天津百姓稱之為簡政放權(quán)“六個一”。這“六個一”，即是改革攻堅的權(quán)力“瘦身”，又是打造公開、透明、高效、廉潔政府的新開端，換來的是企業(yè)和市場活力的強(qiáng)勁迸發(fā)。數(shù)據(jù)顯示，去年天津新增民營企業(yè)5.5萬戶，同比增長80%，全市生產(chǎn)總值增長10%，繼續(xù)位居全國前列。在南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院副教授張志紅看來，天津行政體制的自我革命具有極大的示范意義。

　　張志紅：通過內(nèi)部的職能整合和機(jī)構(gòu)重組，實現(xiàn)了更加精細(xì)化的無縫隙管理，它的出現(xiàn)是天津市在行政流程優(yōu)化、行政機(jī)構(gòu)改革、讓它的效用最大化，提供了有益的探索，既解決政府內(nèi)部行政成本過高的不合理現(xiàn)象，同時為市場、為民生提供一個有效的監(jiān)管體系，為天津相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面質(zhì)量的提升是一個體制性保障。