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　　農(nóng)業(yè)部啟動研究農(nóng)墾改革發(fā)展戰(zhàn)略

　　央廣網(wǎng)北京2月1日消息（記者沈靜文）據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，農(nóng)業(yè)部昨天啟動了農(nóng)墾改革發(fā)展重大戰(zhàn)略問題課題研究。針對呼之欲出的農(nóng)墾改革，專家建議，需首要解決土地、員工激勵等問題。

　　作為從1954年開始在國家大規(guī)模投資開荒建場的基礎上逐步發(fā)展起來的特殊組織，農(nóng)墾在許多人心目中是“屯墾戍邊”的代名詞。而事實上，眾多耳熟能詳?shù)霓r(nóng)業(yè)品牌——光明、三元、北大荒等，都是農(nóng)墾系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的代表。農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局局長王守聰坦言，農(nóng)墾作為農(nóng)業(yè)“國家隊”，有著其得天獨厚的產(chǎn)業(yè)和布局優(yōu)勢，但由于多數(shù)墾區(qū)還承擔區(qū)域內(nèi)行政、社會管理和民生建設等公共職能，改革亟待推進、雷區(qū)重重。

　　王守聰：農(nóng)墾改革是整個城鄉(xiāng)改革的縮影，它不僅涉及到農(nóng)村的問題，同時也涉及到城鎮(zhèn)化的問題，這里面交織著政企關系，社企關系，政資關系，中央和地方的關系，墾地的關系，甚至國外的關系，涉及到很多的利益的分配。

　　當前，農(nóng)墾在全國31個省份擁有1785個國有農(nóng)場、1352萬人口。針對錯綜復雜的關系處理，作為農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局和北京大學管理科學研究中心合作課題組顧問，北大光華管理學院名譽院長厲以寧建議，應首先完善土地收益、職工激勵等制度。

　　厲以寧：土地應該資本化。如果說土地不是商品，它也不是說無償?shù)�，土地資本化以后，誰投資土地，土地的增值歸投資者，這個可以反映在股權方面；把混合所有制做好，除了吸收愿意參股的民間資本，還有職工持股應該是普惠制度，比如可以規(guī)定，在場工作5年以上的就可以持股了。