讓企業(yè)和群眾辦事更加高效便捷
重慶創(chuàng)新應用區(qū)塊鏈技術 破解政務服務信任難題
■開展政務區(qū)塊鏈技術應用,主要是利用區(qū)塊鏈技術信息安全、數(shù)據(jù)溯源、可信共識等特性,打通其壁壘,促進信息共享互認,最大限度減少辦事企業(yè)群眾重復提交證照和證明材料、窗口工作人員反復審核的成本,提高政務服務效能,提升辦事企業(yè)群眾滿意度
3月6日,重慶市新注冊登記營業(yè)執(zhí)照全部加入政務區(qū)塊鏈,并發(fā)出了第一張基于區(qū)塊鏈技術的電子營業(yè)執(zhí)照,這是我市實施“全渝通辦”、探索政務區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新應用取得的又一階段性成果。
談及政務區(qū)塊鏈技術應用的初衷,重慶市政府辦公廳副主任楊建權介紹,當前隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的深入推進,政務服務在業(yè)務規(guī)范標準、數(shù)據(jù)開放共享、法律法規(guī)支撐等諸多方面仍面臨一些瓶頸亟待破解,特別是政務服務的信息壁壘、環(huán)節(jié)壁壘、層級壁壘、監(jiān)管壁壘和信任壁壘依然存在。
楊建權解釋,開展政務區(qū)塊鏈技術應用,主要是利用區(qū)塊鏈技術信息安全、數(shù)據(jù)溯源、可信共識等特性,打通其壁壘,促進信息共享互認,最大限度減少辦事企業(yè)群眾重復提交證照和證明材料、窗口工作人員反復審核的成本,提高政務服務效能,提升辦事企業(yè)群眾滿意度。
據(jù)悉,近年來,重慶市認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的決策部署,以實現(xiàn)政務服務“全渝通辦”為目標,圍繞更好解決企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢、辦事繁和多頭跑、來回跑等問題,積極推動政務服務與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術深度融合,促進政務服務更加便捷化、智能化。
據(jù)了解,對于區(qū)塊鏈技術的應用,重慶一直在探索中前行,這得益于重慶市委、市政府對區(qū)塊鏈技術應用發(fā)展的高度重視。2019年重慶市人民政府工作報告中明確提出要推動區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新應用,促進區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
2018年11月,重慶率先在全國開展省級層面的政務區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用,統(tǒng)籌建立以區(qū)塊鏈技術為核心的新型政務信息資源共享機制,探索運用區(qū)塊鏈技術助推電子證照、電子材料、電子檔案、電子簽章跨層級、跨部門、跨區(qū)域共享互認,并先期在企業(yè)開辦和工程建設項目審批領域開展應用示范,逐步向政務服務其他領域拓展,為全國創(chuàng)新政務服務模式探索可復制、可推廣的經(jīng)驗。
經(jīng)過3個多月的技術攻堅,目前重慶區(qū)塊鏈技術在助力企業(yè)開辦、工程建設項目審批等一些領域已取得實質(zhì)性進展,有效提升了政務服務效率和質(zhì)量。
例如,在企業(yè)開辦事項中,全市所有電子營業(yè)執(zhí)照通過區(qū)塊鏈集成市場監(jiān)管、稅務、公安、銀行等部門信息,實現(xiàn)數(shù)據(jù)保密傳輸、參與多方共享、信息同步更新、記錄不可篡改等行政管理和服務要求,真正實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,提高了企業(yè)開辦整體效率。
而在工程建設項目審批中,通過區(qū)塊鏈構建橫跨立項、規(guī)劃、施工、驗收四大階段的全流程審批服務,實現(xiàn)申請材料、審批過程和審批結果的電子化、可溯源、可信共享及全程安全加密,大大縮減了審批時限,同時通過技術上的創(chuàng)新,可實現(xiàn)提前預審、容缺受理、提前告知材料準備和審批結果,極大地提升了政務服務效能,增強了企業(yè)群眾辦事的滿意度和獲得感。
這一幕幕生動的應用場景,離不開背后強大的區(qū)塊鏈技術支撐。螞蟻區(qū)塊鏈產(chǎn)品資深總監(jiān)李杰力介紹,近年來,區(qū)塊鏈從概念走向應用,引領著多個行業(yè)的變革和創(chuàng)新,尤其是在政務服務領域,重慶在全國率先開展應用研究,基于區(qū)塊鏈技術建設電子證照數(shù)據(jù)庫,有效解決政府、企業(yè)、公民之間的證件查驗難題,真正實現(xiàn)信息共享互認,推動政務服務“一網(wǎng)辦通”。
“區(qū)塊鏈在政務服務領域的應用是政府治理理念創(chuàng)新、審批服務程序重構、政府治理模式的重大改革”楊建權介紹,下一步重慶還將圍繞推進區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新應用,布局完善區(qū)塊鏈底層基礎設施和通用服務平臺(BaaS),加快建立政、產(chǎn)、學、研、用緊密結合的區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新應用機制,建立完善區(qū)塊鏈人才引進和培育相關政策,逐步在更大范圍內(nèi)推廣區(qū)塊鏈技術研究應用,推動形成聯(lián)盟鏈和公有鏈,實現(xiàn)政府部門、市場主體、老百姓三方之間信息互通、信用融合、相互監(jiān)督,提高政府的公信力和老百姓的社會信用度,促進公開透明,營造良好營商環(huán)境,助力經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。(記者 陳波)