央廣網(wǎng)北京9月6日消息（記者呂紅橋）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確有效解決天然氣發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，確保國(guó)內(nèi)快速增加儲(chǔ)備、提高產(chǎn)量，供需基本平衡。從意見(jiàn)提出的一系列舉措來(lái)看，今年冬天，居民天然氣供應(yīng)有望得到保障。

　　加大天然氣勘探開(kāi)發(fā) 2020年產(chǎn)品達(dá)2000億立方以上

　　2017年，我國(guó)天然氣消費(fèi)量達(dá)到2386億立方米，同比增長(zhǎng)15.9%。而今年上半年，天然氣消費(fèi)增速還在加快，顯現(xiàn)出巨大潛力和廣闊前景。但同時(shí)，行業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題也在暴露，容易導(dǎo)致階段性和區(qū)域性供應(yīng)偏緊。

　　因此，《意見(jiàn)》提出，力爭(zhēng)到2020年底前國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量達(dá)到2000億立方米以上，加大國(guó)內(nèi)天然氣勘探開(kāi)發(fā)力度，盡快出臺(tái)油氣勘查開(kāi)采體制改革實(shí)施細(xì)則，全面實(shí)行區(qū)塊競(jìng)爭(zhēng)性出讓?zhuān)�鼓�?lì)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)。

　　中國(guó)能源網(wǎng)首席研究員韓曉平認(rèn)為，目前對(duì)天然氣資源控制比較多的企業(yè)，在整個(gè)勘探開(kāi)發(fā)方面的投入是不足的。所以，現(xiàn)在第一要加大它們的投入，另一方面就是要解決好退出問(wèn)題。

　　提升儲(chǔ)氣能力 還需價(jià)格等配套機(jī)制

　　目前，我國(guó)儲(chǔ)氣能力只有消費(fèi)量的5%-6%，而世界平均水平在15%以上。為了提升儲(chǔ)氣調(diào)峰能力，《意見(jiàn)》要求構(gòu)建多層次儲(chǔ)備體系，到2020年要達(dá)到供氣企業(yè)10%、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)5%、地方政府3天的儲(chǔ)氣指標(biāo)要求。

　　韓曉平表示，提升儲(chǔ)氣能力還要有配套機(jī)制。經(jīng)過(guò)儲(chǔ)氣庫(kù)的氣的成本會(huì)增加很多。一方面要投資建設(shè)儲(chǔ)氣庫(kù)，另一方面天然氣打出來(lái)的時(shí)候要脫硫、脫水、脫塵、加壓，輸送到用戶端。所以如果沒(méi)有一個(gè)合理的價(jià)格機(jī)制，大家是不愿意建設(shè)儲(chǔ)氣庫(kù)的。

　　同時(shí)，《意見(jiàn)》還提出鼓勵(lì)地方探索上下游氣價(jià)聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整可中斷大工業(yè)用戶用氣量等，以增強(qiáng)調(diào)峰能力。

　　中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)周大地說(shuō)，鼓勵(lì)可中斷工業(yè)用戶發(fā)展的原因就是它們可以在夏季或者淡季多用一些氣，在高峰負(fù)荷、供不應(yīng)求的情況下，可以退出，避免市場(chǎng)更加緊張。

　　突出對(duì)京津冀重點(diǎn)區(qū)域用氣保障

　　另外，《意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)，建立天然氣發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)制�！懊焊臍狻眻�(jiān)持“以氣定改”，循序漸進(jìn)，突出對(duì)京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域的用氣保障。

　　國(guó)家能源局石油天然氣司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，新增天然氣量要優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民生活用氣和大氣污染嚴(yán)重地區(qū)的冬季取暖散煤替代。

　　“在用氣高峰期，民生用氣只占全部需求的40%，這一部分需求是完全有條件、有能力滿足，也是必須滿足的。要通過(guò)壓實(shí)責(zé)任來(lái)保障民生用氣需求，誰(shuí)出了問(wèn)題，誰(shuí)就要承擔(dān)責(zé)任�！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

　　綜合這些措施和目前的天然氣供需形勢(shì)，周大地認(rèn)為今年冬天全國(guó)用氣有保障。因?yàn)榻衲暌詠?lái)，各地都在紛紛采取儲(chǔ)氣的措施。另一方面，LNG上岸發(fā)展得很快，一些管線建設(shè)也在加速。