引言:中國特色社會主義進入了新時代,中國經濟發(fā)展也進入了新時代,基本特征是經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。過去五年,中國的經濟實力躍上新臺階。新時代下,供給側結構性改革將如何推進?金融“脫實向虛”遏制住了嗎?扶貧攻堅如何走好“最后一公里”?為何要進行住房制度改革?鄉(xiāng)村振興如何“振”怎么“興”?......央廣網記者帶著這些中國經濟的熱點問題,采訪人大代表、政協(xié)委員以及專家學者,匯聚發(fā)展建議,展望發(fā)展前景。
央廣網北京3月6日消息(記者王夢妍)5日的《政府工作報告》提出,今年發(fā)展主要預期目標中“國內生產總值(GDP)增長6.5%左右”。2018年增長目標較2017年GDP6.9%的增速,下調了0.4個百分點。
GDP增速微調 發(fā)展空間更寬裕
全國政協(xié)委員、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦向央廣網記者表示,該預期目標使得中國經濟的轉型升級、提質增效、深入推進供給側結構性改革、打好三大攻堅戰(zhàn)的精力和空間更加充裕。
“這個預期目標符合經濟發(fā)展規(guī)律、中國經濟現狀、決勝全面建成小康社會需要,并與其他經濟社會目標相協(xié)調!彼f。
中國經濟發(fā)展進入了新時代,基本特征就是經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。
五年來,中國的經濟實力躍上新臺階。國內生產總值從54萬億元增加到82.7萬億元,年均增長7.1%,占世界經濟比重從11.4%提高到15%左右,對世界經濟增長貢獻率超過30%。
政府工作報告提出,居民消費價格漲幅3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上。
“上述主要預期目標,考慮了決勝全面建成小康社會需要,符合我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段實際!眻蟾嬲f,從經濟基本面和就業(yè)吸納能力看,6.5%左右的增速可以實現比較充分的就業(yè)。城鎮(zhèn)調查失業(yè)率涵蓋農民工等城鎮(zhèn)常住人口,今年首次把這一指標作為預期目標,以更全面反映就業(yè)狀況,更好體現共享發(fā)展要求。
2017年,中國經濟增長6.9%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1351萬人,相當于每一個百分點的經濟增長吸納城鎮(zhèn)就業(yè)195萬人。
今年的政府工作報告提出,要著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,圍繞建設現代化經濟體系,堅持質量第一、效益優(yōu)先,促進經濟結構優(yōu)化升級。
質量第一、結構優(yōu)化,難點在哪?
全國政協(xié)委員、華潤集團董事長傅育寧接受采訪時表示,供給側結構性改革對于中國經濟的發(fā)展非常重要,“現階段,結構性的問題相對突出,高端供給不足是影響經濟質量轉型的因素之一。”談到國企在這個階段對于中國經濟的作用,他表示,國企發(fā)展有活力,國家實力自然會有所提升。
在劉世錦看來,堅持質量第一,必須要過防范化解金融風險這一關。
“這是三大攻堅戰(zhàn)中的第一戰(zhàn),我認為要考慮四個方面:第一是穩(wěn)杠桿,杠桿還是要降,但不能加大風險隱患;第二是防止債務處置不當引發(fā)新的風險;第三是下決心解決政府、國企預算軟約束問題;第四是探索以市場為基礎、規(guī)范的公共產品投資長效機制。”劉世錦表示。
此外,他還建議聚焦深層次體制改革問題,比如土地制度、財稅體制改革等。
全國人大代表、中國社科院副院長蔡昉認為,經濟增速小幅放緩是我國現在的發(fā)展階段決定的,他認為,在加大投資力度時,要重點瞄準百姓真正急需的基礎設施、扶貧脫貧等短板,適度擴大財政赤字也要用在減稅、減負、降低企業(yè)成本上。
“過去的宏觀經濟政策大多是需求側的工具,今后的工具箱里應有更多供給側結構性改革的推進方案!辈虝P說。
實現GDP增長目標,歸根到底還是要靠重點領域的改革。他舉例,比如戶籍制度改革就可以收到“一石三鳥”的效果,“到2020年,我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率要達到45%。如此算來,每年1600萬人口從農民轉為城市居民之后,既增加了勞動力供給規(guī)模,又重新配置了人力資源、提高了全要素生產率,同時還能擴大居民的消費需求。”
今年的政府工作報告提出,要尊重經濟規(guī)律,遠近結合,確保經濟運行在合理區(qū)間,實現經濟平穩(wěn)增長和質量效益提高互促共進。
主要國際機構紛紛看好中國經濟。其中,國際貨幣基金組織在今年初發(fā)布的《世界經濟展望》中,將中國今年經濟增長預測上調0.1個百分點至6.6%。