22日，上海證券交易所舉行科創(chuàng)板首批公司上市儀式，在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制。上海金融法院作為中國首家金融法院，同時也作為試點集中管轄涉科創(chuàng)板案件的專門法院，回應(yīng)設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制的司法需求制定《實施意見》。 

　　據(jù)悉，《實施意見》從完善專業(yè)化的審判機制、健全證券群體性訴訟機制、依法加強投資者保護、強化證券侵權(quán)責(zé)任落實、加大涉科創(chuàng)板案件執(zhí)行力度、依法監(jiān)督支持證券監(jiān)管部門依法行使職權(quán)6個方面制定了23條具體工作舉措。

　　在完善機制方面，《實施意見》提出建立涉科創(chuàng)板案件“快立、精審、速執(zhí)”綠色通道，借助信息化手段提升訴訟便捷性和高效性。在健全證券群體性訴訟機制方面，《實施意見》對完善證券示范判決機制和多元化解決機制做出明確規(guī)定，提出優(yōu)先選定證券投資者保護機構(gòu)提起支持訴訟的案件作為示范案件，發(fā)揮示范判決的規(guī)則宣示功能，與證券監(jiān)管部門合作推動涉科創(chuàng)板案件中上市公司、中介機構(gòu)單方承諾調(diào)解機制等具體措施。有效降低投資者訴訟成本，提高矛盾糾紛化解效率。

　　在依法加強投資者保護方面，《實施意見》嚴格落實投資者適當(dāng)性制度，準確把握投資者保護與投資者風(fēng)險自擔(dān)的關(guān)系，探索建立行政罰款、刑事罰金優(yōu)先用于民事賠償機制，落實民事賠償優(yōu)先原則，推動建立群體性證券案件先行賠付制度。

　　保障以信息披露為中心的監(jiān)管理念落實，強化證券虛假陳述民事責(zé)任，強化違反信息披露義務(wù)的民事賠償責(zé)任，厘清不同責(zé)任主體信息披露的責(zé)任邊界，區(qū)分不同階段信息披露的不同要求。對違反信息披露義務(wù)的行為，明確司法審查標準，加強民事、行政、刑事責(zé)任全方位約束機制。

　　加大涉科創(chuàng)板案件執(zhí)行力度，《實施意見》提出允許投資者保護機構(gòu)作為申請執(zhí)行人代表投資者申請執(zhí)行并接受執(zhí)行款項，再由投資者保護機構(gòu)通過證券交易結(jié)算系統(tǒng)向勝訴投資者進行二次分配。以及加大對證券侵權(quán)案件直接責(zé)任人的執(zhí)行懲戒力度，《實施意見》首次提出要在執(zhí)行程序中建立對涉科創(chuàng)板證券侵權(quán)執(zhí)行案件直接責(zé)任人的先行執(zhí)行工作機制，提高證券侵權(quán)行為直接責(zé)任人的違法違規(guī)成本。

　　此外，為推動金融司法與金融監(jiān)管的有效銜接，《實施意見》提出建立與證券監(jiān)管部門聯(lián)席會議及會商機制，加強與證券監(jiān)管機構(gòu)、證券交易所、證券登記結(jié)算機構(gòu)之間的信息互聯(lián)和共享，形成合力，共同提升我國資本市場的法治水平。

　　上海金融法院審判委員會委員、綜合審判一庭庭長、審判員單素華表示，上海金融法院將通過積極增強司法審判效果來充分發(fā)揮司法引領(lǐng)作用：一是在官網(wǎng)開設(shè)專欄等，充分公開涉科創(chuàng)板案件的相關(guān)信息加大司法公開力度，二是注重發(fā)揮司法審判延申的職能，督促上市公司合規(guī)以及監(jiān)管部門加強監(jiān)管，三是對投資者加強中國司法的法治宣傳，提高投資者的風(fēng)險識別能力。

　　“上海金融法院作為資本市場法治建設(shè)的重要參與者和踐行者，將始終堅持市場化、法治化、國際化方向，充分發(fā)揮金融審判職能作用，依法保護投資者合法權(quán)益，維護金融市場秩序，防范化解金融風(fēng)險�！鄙虾Ｊ薪鹑诜ㄔ焊痹洪L肖凱說。